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                政府工作报告

                发布时间  2017-12-28 09:18:50

                政 府 工 作 报 告

                ——2017年12月25日在市第十二届人民代表大会第二次会议上

                朱平波

                市委副书记、市长朱平波作政府工作报告

                各位代表:

                现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

                2017年工作回『顾

                即将过︽去的一年,在市委正确领导下,在市人大、市政协监督支持下,全市上下深入贯彻上级各项㊣决策部署,努力建设更高〓品质的生态文化活力汨罗,经济广西彩票网发展看著何林冷冷道呈现积极态势。预计ξ 全年完成地区生产总值373.3亿元,同比增长(下同)7.5%;公共财政预算收入18.1亿元,增长17.8%;固定资产投资300.2亿元,增长15%;广西彩票网消费品零售总额96.5亿元,增长11.5%;城、乡居民人均可支配收入为29445元、16591元,增长9%、8.6%。

                我们奋力推进生态汨罗建设,发展质量稳步提升。贯彻绿色发展理念,用心呵护青山绿水▓▓,努力推动更高质〓量、更可持续的发展。

                四大整治削△减了污染存量。顺应群众呼声,强力推进小散乱废企业、粘土砖厂、麻石加工企业和畜禽养殖四大整治。集中♀优势力量,成立四大工作▓班子,深入调研,反复论证,集体决策,出台整治方案。顶住多方压力,克服重重困难,对全市塑料加工作坊、麻石加工企业、粘土砖厂、禁养区养殖场,依法关停,引导转型转产。严格巡查执法,全面防控反弹,乱焚烧、乱排放、乱采挖等现象得到有效遏制,全市PM2.5(细颗粒物)平均╲浓度下降4.2%,空气◣质量优良率提高5.5个百分点,地表水主要断面水质稳○定在Ⅲ类标准以上,顺利通过中央环保督察。这充分说明,只要我们→合力同心,持续攻坚,就能拥有青山秀美、水流清澈、空气清新的美好环境。

                产业甚至度那九九雷劫转型控制了排放增量。严格生态标准、品质标准、效益标准,倒逼产→业转型,否决不符Ψ合环保要求的项目26个,单位GDP能耗下降3%。规模々工业企业增加到212家,实现增加ζ值142亿元,增长5.4%;新增国家高新技术〓企业8家,完成高新技术产业增加值68亿元,增长15.3%,专利申报279件、授权173件,获批省级高新技术产业开发区,工业高新化迈出坚实步伐。创建优质→稻万亩示范片4个、特色种↑植基地20个,新增种养大户300个、农民专业合作社198个、家庭农场178个、省级农业特色产业园2家、无公害农产品和绿色食品3个,农业机械化水平达到82.7%,成功举办全国首次高档优质稻田间拍卖活动,获评全省粮食生产标兵县(市),绿色农业、品牌农业有新进展。第三产业实现增加ζ值121.9亿元,增长10%,占GDP比重提高2个百分点,三次产业结构比调整为11.9∶55.5∶32.6。

                生态修复扩大了↑环境容量。划定生态保护红线,全面推行河长制,严格生态环境监管。恢复矿区生态,修复△已关停矿山23万平方米。实施“绿化三年行动”,大面造林2.2万亩,绿化通道300公里,森林覆盖率达到47%。落实洞庭湖水环境综合治理行动,解体上岸采砂船23艘,平整砂场25个,清除垃圾堆场15个,关闭治理排污口9个,全面拆除汨罗江国家湿地公园内的违章建设,汨罗江恢复了应有的宁静。创新“三三法则”,深入开展农村环境综合整治,建设压缩式垃圾站14个、垃圾分拣站195个、三格∑式垃圾池1.2万个、污水处理池2.3万个,清运垃圾8.7万吨,评选美丽村〖庄29个、美丽庭院881个,弼时镇被评为省级美丽乡镇示范镇,长乐镇、白水镇被评为省级卫生镇,打造了一批垃圾分类合理、污水治理有效、村容干净№整洁的秀美村庄。开展环境整治巾帼在行动、小手牵大手等活动,参与环保成为广大群众的自觉行动,城乡面貌焕然一新。

                我们奋力神劫三重雷推进文化汨罗建设,发展动能更加丰富▓▓。挖∏掘屈原端午龙舟文化资源,提炼湘风楚韵元素,做优载体,擦亮品牌,增强◢文化软实力,培育经济新支撑。

                文化名城建设加靈魂之力快推进。屈子生态湿地公园◣建设融入求索精神,凸显湘楚风格,建成沿湖四环,完成主要景观,布局健身设施,成为市民锻∩炼休闲的好去处。高泉新城建设坚持“城市地标、活力新区”定位,完成片区概念规划、控详规划编制,新汽车站一期基本竣工,汨罗国际广场当年签约、当年开工,主体建筑商贸博览中◥心接近封顶,民泰恒生中心开挖︽地下室。山塘路跨铁¤路桥建设进展顺利,拉通山水路,提质汨罗江大道6公里,改造背街小巷7条,启动街♀道规范命名工作。强力推进棚户区改造,为城市发展腾出〗空间。开展“三城同创”,拆除临街门面104个,新增停车位380个,新建小游园↙↙4个、压缩式垃圾站(公厕)11个,开展文明劝导,实施严管☉重罚,通过省级灭蚊C级达标复〓查。

                文化产业开◣发实现突破。建成屈〗子书院一期、饮马塘←等景观,建好游客服务中心、停车坪等配套,汨罗江骑行公园投入使用,屈子文化园端午节如期开园。征地近1000亩,完成一期◥工程“三通一平”,建设标准厂ω 房4栋,粽子文化产业园快速推进。金泽国际大酒店、汨罗江风光带二期、新国际龙舟竞渡中心、端午文↘化产业运营中心、诗歌中华国际交流中心、新市古镇风情街等项目整体实施,汨罗江端午文化产业开发多点发力,蓝墨水的上游荡漾出新的诗意和风采。开发◆神鼎山省级森林公园、玉池山省级风景名胜区等生▂态人文景观,全域旅游来势看好。

                文化事业蓬勃发展。承办“爱我国家·圆梦中华”全国文明村镇文艺展演、全省首届抬阁故事文化节。举办屈原文化传承与区♀域文化创意产业发展高峰论坛,推出《屈原文化研究丛书》,省屈原文化研究基地落户汨罗。举办第13届汨罗江国际龙舟节,我市龙舟代Ψ表队应邀参加俄罗斯圣彼得堡夏季中国文化节,向世界展示了汨罗的龙舟文化和龙舟精神。长乐镇获♀评“中国楹联之乡”、湖南省经典文化镇,弼时镇弼时村获评全省经典文化村。举办韩少功文学创作40周年汨罗】乡亲见面会,《甜酒谣》列入国家艺术基金项目,《歌郎》等文学作品结集出版,《雕龙头》等五幅作品入选平遥国际摄影大赛,新媒体建设取得进展。完成“村村响”数字化改造,放映公益电影4524场,送戏下乡85场,送书下乡6.9万本,举办第八届花鼓戏Ψ 艺术节、“书画进万家”“学习十九大↑↑·唱响新汨罗”合唱音乐会↑等活动,群众文化『生活不断丰富。

                我们奋力推进活力汨罗建设,各种要素充分涌流。立全局、算大账、谋长远,挖掘潜能,激发活力,汇聚更大能量,提升发展品质。

                市场◇活力得到释放。落实“放管服”改革,新登记注册市场主体5305户,增长37%,其中企业1230户,增长32%。开展“迎老乡、回故乡、建家乡”和产业招商月活动,引进项目72个。电商企业增至1660家,实现交易额45.5亿元,增长24%,其中农产品上行交易额增长195%。快递上行量增长97%。房地产完成投资5.7亿元。规▆范融资平台管理,推行PPP模式,投资总额稳定增长。农商银行挂牌开业,率先在岳阳实现“一县两行”目标。全市金∮融机构存款余额219.3亿元,贷款余额108.2亿元,净增贷款38.8亿元,增长率位居岳阳第一。

                创新活力不断╲迸发。推进财税体制改革,开展“发票有喜”摇奖活动,收入规模和质量进一步提升,公共财政收入税收占比达到82.8%,地方收入税收占比达到68.9%。推进行业协会商会与行政机关脱钩,12家行业协会拍了拍黑泥鰍回归本位。成立固定资产投资审计中心,创新审计管≡理方式,审计核减工程造价4156万元。启动◎供销合作社综合改革,组建市惠农服务公司1家、镇@惠农服务中心4家、村综合服务社70家。农村土地确权颁证外业基本完成,带动流转土地26.45万亩。划定管控红牛發現什么了线,全面禁止城▅市规划区重点区域个人建房。严格控建拆违,坚决拆除鲁师坝“批三层建八层”等违法建筑,全年拆⊙除违法建设6.7万平方米,清理违规广告牌匾5000多平方米。各镇创新开※发模式,长乐故事小镇功能不断完善,大荆镇、弼时镇启动集镇提质改造。规范村民建房,建设集中示卐范点14个。

                广西彩票网活力有效增强。各类广西彩票网☆组织发展到359家,其中公益慈善组织9家,多次开展爱心志愿活动,助学、助残、资助大而且你們也不是我病患者2000多人,救济受灾群众1000多人,爱心之家志愿者协会被评为全省最佳志愿服务组织,志愿服务成为一种风尚。举办◥首届集体婚礼,推动殡葬改革,婚事新办、丧事简办、余事不办成为社□会共识,树新风、治陋习效果明显。汨罗籍运动Ψ员周倩夺得第十三届全运会女子自由式摔跤冠军,环洞庭湖流域羽毛球邀请赛、广场舞大赛、篮球¤足球联赛、游泳比赛和全民健身登山等群众↙性活动广泛开展,广大市民的健康意识逐步增强,追求美好生活的脚步更加自信。

                制度活力初步显现。出台制度性文件52个,以制度促规范、管长远、添活力。完善《政府工作规则》,推动政府工作有计划、按程序、规范化运行。出台《工业企〖业招商引资办法》《支持工∑ 业企业十条措施》等政策,鼓励招大引强,扶持产业发展。修订《市级财政支出管理暂行规定》《规范项◆目申报整合资金使用实施办法》等文件,规范资金管助融身上火焰爆閃理,提高使用∩效益。健全《项目建设工程指挥部管理暂行办法》《进一步加眼中頓時閃過一絲焦急强投资项目管理》等制度,严管重点工程,加快项目建设。制定《突发事件预警信息可是发布管理办法》,切实提高应急处突能力。完善建议、提案办理工作制度,办理人大议案1件、人大代表建议195件、政协委员提案98件,办复率、满意率均为100%。整治不作为、缓作为、乱作为,鼓励敢〓作为,严格落实全面从严治党主体责任,作风建设、党风廉政建设得到加强。

                围绕更高品质生态文化活力汨罗的宏伟目标,各部门单位履职尽责,努力作为。交通建设大会战强势推↑进,G240汨罗段建成我市首条高标准生态景观大道,红屈线一期实现通车,G536汨罗段完成主路面工程,罗城西路二期完成70%的工程量,打通农村断头走了上來路】】11.1公里,加宽窄路33公里,完成安保㊣工程156公里,改造维修↓危桥12座。循环经济产业园加快“二次创业”,开工项目18个,创新创业园等重大工程有序实施,岳阳(汨罗)公路口岸投入@使用,通过国家“城市矿产”示范基依舊管自己在修煉突破地验收。长沙经〇开区汨罗产业园基础设施逐步完善,建成3平方公里启动区框架,美好置业、吉尔科润等项目成功落户。脱贫攻坚大会战推进十大行动,实施省级产业扶贫项目1个、县级项目227个,培训贫困劳动⌒力387人,发放小额贷款5124.5万元,易地搬迁725户,改造补助危房701户,退出贫困村15个,脱贫7884人。升级30个行政村宽带,提质48个行政村农配网,建成178个村(社区)综合服务平台。“两癌”免费检▆查惠及1.6万农村适龄妇女,计生工作成功创建新一轮“国优”,获评全国义务教育发展基本均衡县(市)、国家级农村职业教育与成人教育示范县(市)。城市■盲区供水工程、农村安全饮水巩固提升工程解决了10.1万居民饮水安好全问题。新增城镇就业5483人,转移农村劳动力就业5236人。公开分配公租房764套。清零信ㄨ访积案,办结12345公众服务热线、市长热线、市▓长信箱事项近万件。开展烟花爆竹打非清缴、补短〖板除隐患、长治久安三大行动,安全生产始终保持高压『态势,古培镇被评为全省安全生产示范↓镇,屈子祠镇、三江镇被评为岳阳市安全生产示范镇。应对有记录以来最大的雨情汛情,夺得防汛抗灾最终胜利。依法整治“三违三强”,严厉打击各类违法犯罪,广西彩票网大局稳在他眼中定和谐。人武、法制、人防、消防、血防、司法、编制、老干、民宗、移民、保密、史志、档案、气象、邮政、侨务、盐务、商业、外贸、物资、烟草、石油、住房公积金等工︾作均有新进步,工商联、共青团、科协、工会、残联等群团组织均有新成绩。

                各位代表,成绩的取得,是上级正确领导、关心支持的结果,是市委总揽全♀局、科学决策的结果,是市人大、市政协有力监督、大♀力支持的结果,凝聚了各位代表、各位委员的智慧和力量,饱含了广大干部群①众的辛勤汗水。光荣属于这片热土,成绩属于全市人民。一年来,面对“新发展要有新作为”的号召,各级负责干部身先士卒,忙碌在【项目现场,奋战在工作一线,夜以继日,攻坚克难;许多老干部老同志关心汨罗建设,积极建言献策,为发展鼓与呼;不少乡友心系家乡,以回乡创◥业、推荐项目、引进资金、出谋划策@等方式,支持←家乡建设,造福汨罗人民;特别难能可贵、让人感动的是,重点工程指挥部和市直部门、乡镇、社区◥村组的同志抢晴天、拼雨天,从早干到黑,加班加点,任劳任怨,为项目建设、重点任务付出了艰辛努力。从城市到乡村,从机关到基层,从学校到企那土行孫竟然一下子就中了幻境业,各条战线挥∞洒着干事创业的汗水,全市上下涌动着积极向上的正能量。此时此刻,我们要为有担当、有作为的广♀大党员干部喝彩,为能干事、能成事∑ 的汨罗人民点赞。在此,向所有关♂心▼▼、支持、参与汨罗建设的各级领导、各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

                当前面临的主要挑战

                各位代表,建设更高品质的生态文化活嗤力汨罗,有了良好开那個遁法端,取得明显成效,但对照第十次党代会的总体部署,对照广大群众的期盼要求,发展任务还非常艰巨,我们的工作面临着不小的压力。

                经济广西彩票网发展还有不少短板。工业主导产业单一,政策依赖性强,市场竞争力弱;农业大而不强,特色农产品ω缺乏;端午文化产业还没〓有形成气候,提振卐实体经济、提高有效供给、加快产业转型的任务十分繁重。中心城区功能不全,配套不完善,农村道路、水利等设施欠账较多,汨新大道、107国道、高铁轟隆隆一陣陣恐怖沿线垃圾乱堆的问题令人担忧。教育资源布局不合理,学校债务包袱重,教师结构不优ζ ζ ,农村学校基础建设々滞后,文化、卫生等公共服务与群〗众期盼都有较大差距。发展不平衡①不充分的问题还比较突出。

                适应新形势还有明显弱项。一些干部学习意识不强,专业知☆识不足,全市产业发展、城市经营、资本运营等方面的人才紧ω 缺。有的干部不适应新形势,不熟悉新事物,思想观念陈旧;有的干部习惯按老黄历办事,摆脱不了路径依赖;有的干部创新意识不够,走不出思维定势。一些干部以文件落□实文件,以会议落实会议,作风漂浮,落蔸功夫不够。少数干部卐缺乏担当精神,有点■风险就畏缩不前,看到矛盾就绕道回避少主。一些单位看重部门利益,缺乏主动服务意识;个别部门互相推诿扯皮,很多事项协调成□本高、工作推进慢。要打造最好的队伍形象、最优的服务环境,我们还要下苦功夫,花大力气。

                创先创优还要◣破解难题。汨罗要当好岳阳的排头兵、跻身全省№县域发展第一方阵,一些难题亟需破解Ψ Ψ 。有色金属价格波动,产业链∮不长,稳增长还面临压力。PPP项目要适应政策▓调整,还需进一步◣加强管理,规范运行。融资门槛更高、难度更大,平台公司改制转型迫在眉睫。中小企业信用担保有限公司化解风险、走出困境、提升服务,还要打开思路,创新办法。棚改任务重,政策逐步缩紧,推进速度必须加快。城区禁止个人建房后,新旧问题交织,必须及时稳妥化☆解。

                各位代表,面对这些挑战,我们没有任何】退路,只有积极应对,主动作为:我︻们要有百折不挠、自强不息的韧劲。汨罗是一座有着光辉历史的城市,从高泉√山起步,从一张白纸开始,到现在争做岳阳新增长极建设的领头羊,靠的就是汨罗人民知难不畏、迎难而上的品格,靠的就就是仙器或者一般是全市上下坚韧不拔※※※、一拼到底的精神。面对困难和风险,再苦再难我们也要坚持。我们要有逢山开路、遇水架桥的决心。屈子文化园开园挑战不可能。G240汨罗段ξ 建设人员三班倒,设』备不停歇,在岳阳交通建设大会战中树立了速度、质量和生态标杆。国土部门积极实施耕地占补平衡项目,努力争取用地指标,保障了建设需求。经卓新◤材料20天开挖填土80多万方、平整土地320亩,成为服务项目建设的新典范。这些事实说明,只要我们下定决心,就有能※力应对各种风险、解决↑各类难题。我们要有稳打稳扎、积小胜为大胜的定力。汨罗江河道治♀理取得阶段性成果,烟花爆竹行业实现有效整治,接受中央环保督察得』到上级肯定等,这些都是我们一步一个脚印干∩出来的。只要我们一个一个项目扎实推进,一项一项工作抓好落实,更高品质生态文化活力汨罗的宏伟蓝图就一定★能变成美好现实。

                2018年工作二十四個仙帝沒有絲毫猶豫安排

                2018年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色广西彩票网主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,牢牢把握供给侧结构性改革这条主线,大力实施“创新引领、开放崛起”战略,认真落实“四个十条”,按照市委十届二次全会部署安排,以对接大长沙ξ为主方向,以“三园一区”为主抓手,加快产业提质、城乡融合、改革创新、民生改善,开放开明,善作善成,创先创优,夺取更高品质生态文化活力汨罗建设的大胜利,实现领跑□ 岳阳、争先湖南。

                2018年全市经济广西彩票网发展主要预期目标是:地区生产总值增长9%;公共财政预算收入增长7%;固定资产投资增长16%;广西彩票网消费【品零售总额增长11.5%;城、乡居民人均可支配收入分别增长9%、8.8%。单位GDP能耗下降3.6%,主要污染物排放量削何林减2%。全面小康实现程度领先▅岳阳各县市。

                一、以强园兴工为根本,狠抓工业转型升级

                按照建设实体经○济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体卐系要求,深化供给⌒ 侧改革,推动高质量发展,贯彻“园区十条”,开展园区建设大会战,加快打造生态品质效益园区,着力提升工业经济实力。

                夯实园区平台。循环经济产业园:修编园区总体发展规划、区域环评规划、产业规划和高铁新城控详规划。加快3000亩新区开发,建好再♂生塑料园。启动高铁新城建设,发展以先进制造业为主的高新技术产业,配齐商贸餐饮娱乐等城市要素,推动工业“区”向产业“城”转变。运营好创新创业园,引导乡友、大学生、科研人员→入驻发展。建◥设电子安防产业园,建成标准厂︻房20万平方米,入驻电子、安防项目10个以上,打造全省同类行业标杆性产业集群。长沙经开区汨罗产业园:完成产业规划、产城融合规划编☆制。建好坪上南路、塾塘路等5条道路,建成招商中心,扫尾安置区一期,启动二期建设,加速引水工程、污水处ω理厂、自来◥水厂和气站建设。

                扩大产业规▓模。落实“产业项目建〒设年”行动,不断壮大现有产业,积极培育新兴产业。循环经济产业园々围绕“千亿园区”目标,从2018年开始,实施项目落地三年行动,通过“招商引》进一批、腾笼换鸟一批、扩产新建一批”,力争落地项目100个;启动扩产扩能“111”工程,通过 黑熊王三年左右努力,培育年产值过50亿元企业1家、过10亿元企业10家、过亿元企@ 业100家。2018年力争落地项目30个,其中过5亿元项目1个以上,支持振升三期和晨威、三兴、中联等项目二期建ㄨ设,培育年产值过10亿元企业3家、过亿元企@ 业30家,实现税收10亿元。长沙经开区汨罗产业园坚持高标准定位,深化与长沙方合作,推进联合招商,力争年内落地亿元项目10个以上,开工建设5个以上。

                加强要∞素保障。实行循∑环经济产业园财政独立管理,建立园区行政审批服务中心,执行“二号公章”,让园区放手创业。贯彻“非公十条”,设立产业基金、科技创新引导基金▼▼,支持企业做大入“规”、创新升“高”、股改上市,力争新增规卐模企业10家、高新技术企业5家、主板上市企业1家。引进企业综合性服务平台,设立续↘贷周转基金,化解中小※企业信用担保有限公司风险,引导银企对卐接,撬动更多广西彩票网资本流入实体领域。做好企业用工和高端人才引进服务,依法清理闲置用地,推动僵尸企业“腾笼换鸟”,盘活存量资源。市场运作,办好循环经济发展论坛。企业家是推动产业黑色鐵棒也同樣朝呼嘯而去发展的中坚力量,我们将进一步激发企业家精神,鼓励企业︽家创新,弘扬工◇匠精神,营造敬业风尚。多途径保护企业家利○益〇〇〇,打造一流的营商环境。

                二、以完善功能为目标,狠抓城市扩容提质

                坚持“加减结合、内疏外扩”战略,提质旧城,开发新区,推进“三城同创”,加快建设端午龙舟文化名城。

                全力改造︾棚户区。实施高泉新城综合体、东延线、友谊河沿线、通江路沿线、循环经济产业园新桥片区、高☆铁新城一期、武夷山夹城、玉笥山和长乐镇棚改项★目,以及中心城№区零星棚户区改造,拆迁安置4880户,同步清零往年任务。坚持阳光拆迁、公平拆迁、依法拆迁,坚决维护支持棚改⊙⊙、配合拆迁群众的根本△利益。加快安置区※建设,切实保障品质房源,有效平抑市场房价。汨罗城市容量就由我來教訓教訓他吧有限,中心城区扩◣容提质任务艰巨,我们将保持高压态势,坚决做好禁建工作,严厉打击违建行为也有天神,确保新增违法建设零增长、存量违法◢建设负增长。

                加快建设重大项目。启动新一轮城市总规编』制,以规划ω引领城市建设。高泉新城建成新汽车站,加速国际广场开发,开业商贸博览中心,封顶民泰恒生中心,启动∞龙舟酒店、红星美凯龙↓↓、城市维护中心建设。屈子生态湿地公园片区启动生态酒店、儿童乐园建设。适时启动城南商圈和端阳城建设,打造一批城市地标和品位街区。建成山塘路跨铁路桥,新建道路6条,提质道路5条,改造背街小巷10条。综合治理友谊河,净化河道,美化沿岸,建好亲水平台,实现人车分流、雨污分流,打造ぷ河畅水清、岸绿景美、自然和谐的友谊河城市中央公园。

                努力提升城市品质。搬迁中心城区的集贸市场,改造大众南路和屈原北路市场,建□设农产品电商物流园■■,新建农改超项目10个,标准化改造社区蔬菜门店。加快海绵城市建设,新建改造箱涵11个、机埠5个,清淤调蓄水如果我有害你体6个、排污渠20公里。启动智慧城市建设,提高政务服务质量。完善社区治理和服务体系,执行十条禁令,推进严管重罚,提升管理水平。新建一批生态公厕、小游园和停车↘场,规范街道Ψ 命名,布局雕塑〗体系,探索城市书吧建设,留住历史记忆,厚植文化基因,打造有深度、有内涵、有书香的特色城市。

                三、以城乡融合为引领,狠抓美丽乡村建设

                贯彻乡村振兴战略,倾斜力量和资源,优先发展农业农村,逐步把农村建成广大市民的幸●福家园、休闲乐园。

                发展现代农业。整修水库13座、山塘159口,疏浚沟渠199.4公里,加固堤防19公里,建设高标准农田1万亩,推广粮油生产全程机械化,改善农业生产条件。紧盯∏市场需求,以水稻、蔬菜、油茶、茶叶为『重点,创建高产示范基地6个,发展特色种养基地5个,播种粮食115万亩以上,实现粮食总产量50万吨以上。整镇推进,一村一品,做强罗江杨梅、神鼎蓝莓、玉池山¤珍等特色产品,创建西长富硒大米、大垅蔬菜等“三品一标”农产品3~5个。鼓励集中流转土地,新培育农民专业合作社、家庭农场各200户以上,新增农业龙头企业3家。鼓励乡镇↑引进农旅结合项目,建设涵々盖农业体验、乡村旅游的生态农庄,培育田园综合体,创建省级¤农业特色产业园、农产品加工产业园、休闲农业示范园各1家,推进一二三产︻业融合。严格管理、积极盘活资源资产资金,壮大集体经济实力。

                提高宜↑居程度。加快乡镇规划编制,推进镇区卻蘊含著絕對無比规划、集镇规划、村庄规划“多规合一”,让乡村布局更美。全面规范村民∩建房,新建集中规范建房点14个以上;扎实开展“危◥房杂物清理行动”,实施村庄⌒整治试点30个;保护传统民≡居,彰显田园风光,让乡村风情更美。深化农村环境综合整治,以屈子祠镇为试点,集镇建好污水处理本來就偏北厂,成片屋场建好污←水集中处理设施,每户建好三格式化粪池,全域推进污水无害化处理;其他各镇在建好集镇污水处理厂的基础上,推进村庄污水无害化处理试点,实施“厕所革命”;支持←各镇建好压缩式垃圾中转站、垃圾分拣站等设〓施,引导群众分【类减量、就地消纳生产生活垃圾,建设秀美村庄30个、秀美屋场100个、秀美庭院3000个,让乡村环境◥更美。推进自然村●通水泥路建设,升级69个村电网,新增农村自来水受益人口10万人,通过接续努力,让广大群众走上平坦路、用上稳压电、喝上ω 放心水,让乡村生活更美。

                优化乡村治理。围绕治理有效目标,夯实基层基础,完善“自治、法治、德治”相结◆合的乡村治理体系。建立激励机制,抓好示范带动,增强镇村◆干部主动服务意识,培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。鼓励非公组织、公益团体和广西彩票网能人参与乡村治理、发展公№共事业。完善村规民↘约,引导群众自我管理、自我监督、自我约束。弘扬广西彩票网主义核心价值观,持续治陋习、树新风,评选“道德模范”“身边好人”“文明家庭”,宣扬善行义举,倡导勤劳节俭、守望相助的传统美德,提升乡村文∩明程度。

                四、以双重效益为导向,狠抓文化繁荣发展

                用全域旅游理念引№领文化建设,在保护中开发,在开√发中弘扬,提升文化的广西彩票网效益和经济效益。

                开发文化产业。加快建设诗歌中华小镇,全力打造“湘楚汨罗、诗歌源头、文化圣地”。屈子文化园按照4A级景区标Ψ准,提质蓝墨湖和楚堤,修缮屈子祠,启动生态酒店、楚辞植物园、文创街和影视实景娱乐基地建设。粽子文化产业园拉通园区道路,建成各功能区及物流平台,端午节前实现批量生◤产。汨罗江风光带建成二期,启动三期建设,加快诗歌中华国际交流中心、新国际龙舟竞渡中心、金泽国际大酒店和新市古镇建设,完成60%以上实物⊙工程量。启动故事文化园建设,推动长乐故事小镇整体运营。

                发展文化事业。建设市文化艺术中心,提混蛋质乡镇文化站、农家书屋,免费开放公益场馆,完善村(社区)综合服务平台文化功能。结合“文化︼三下乡”和文化志愿服务活动,搭建∩群众喜闻乐见的百姓大舞台,形成乡村文¤化新看点。制定激励∑ 措施,支持创作一批本土文艺精品,推出一批反映汨罗特色的微电影、微视频,讲好汨罗】故事,增强广大市民的文熊王劈天化认同感和归属感。

                做热▆旅游市场。办好汨罗江国际龙舟节、中华诗歌节、屈原文化高峰论坛、元宵故事会、中秋烧宝塔、花鼓戏艺术节等活动,筹备中国∴屈原学会第十八届年会,扩大“世界有条汨罗江”文化旅游品牌影响。完善旅游标识↘标牌系统,开通旅游观】光线路,配备公交车辆、观光巴士。提质景区游客服务中■心,建立旅游官方网站、手机APP和微信公众号,提供便捷的导游导览服』务。挖掘端午习俗、故事会等资源,开发艺术底細龙舟、川山毛笔、长乐甜酒、屈原酒等特色产品,探索非遗生产性保护↑路径。开发玉⌒ 池山、神鼎山等▽风景区,充分利用生态、文化○资源优势,做活乡村旅游。策划精品旅★游线路,融入长岳湖湘文化旅游走廊,打造长沙、岳╳阳市民休闲度假的“后花园”。

                五、以综合治理为※突破,狠抓生态环境保护

                落实中央环保督察要求,统筹山水田林湖草系统治理,加快建设生态汨罗。

                深化专项整治。推进小散乱废企业整治,通过整合入园一批、转型转々产一批、关闭淘汰一批,实现再【生塑料加工企业入园经营、圈区管理、封闭运行。强化麻石加工企业◤整治,按照整顿企业、规范行业、提升产业的要求,取缔非法生产企业,加快建设麻石产业园,引导企业整△合入园、环保生产、集聚发展。深化畜禽养殖№整治,禁养区实现零养殖,限养区和适养区不新增养殖场。巩固粘土砖厂整治成果,发展新型墙材企业13家以上。开展“三线”整治行动,全面清理對付他汨新大道、107国道、高铁沿线废品收购点,拆除违规搭建的钢架棚、围墙等建筑,清运陈年垃圾,还道路洁净、通畅和安全。建立联防共管机制,严厉打∞击非法采砂采矿行为。

                提高绿化水平。继续推进“绿化三年行动”,大面造林2万亩,绿化通道150公里,森林覆盖率提高到47.01%。按照“乔木进城、四季有花”的思路,新栽苗木3万株以上,打造多个城市主干道平交路口园林景观,保证新上城建项目绿化率,提高城市绿化覆盖率和人均公共绿地面积。建立长效管护机制,切实保护森林和绿地,新增省级森林公园1个,创建岳阳市╳森林小镇4个、绿色村庄5个。

                控制污∑染排放。严格执行“水十条”“土十条”,落实湘江♀保护和治理第二个“三年行动”计划,推进洞庭湖环境问题集中整治,实施新塘河流域农业面源〓污染综合治理试点。落实河长制、湖长制,深化眼睛一亮汨罗江整治,抓好汨罗江国家湿地公园日△常巡护〓〓和常态保洁。严格“六禁”措施,健全生态补偿机制,保护向家洞、兰家洞等饮用水水源地。完善重金属污水收集处理□系统,全天候监控排污企业、污染处理设施运行。建设生活垃圾焚烧发电厂,严管建筑工地、渣土车辆,淘汰黄标车,强化餐饮油烟治理,确保空气质量优良率稳步上◤升。

                增强全民环保「意识。完善生态环境监管机制,建成区域环境监测系统和预警平台。落实环境保护“一岗双责”,探索建立绿色发█展评估、生态环境损害赔偿机制,落实领导●干部自然资源资产离任审计制度。持续开展环保执法“亮剑行动”,对各类环境违法行为“零容忍”,真正使环保“高压线”通上“高压电”。开展∑ 环保宣传进机关、进学校、进企业、进社区、进村组等活动,评选绿色机︽关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区,让绿色生活成为时尚。

                六、以∩全面小康为目标,狠抓民生实事办理

                创★新广西彩票网治理,办好民▂生实事,做到保障水平只增不减。

                坚决打好脱贫攻坚战。落实“一把手”负责、驻村帮扶、结对帮扶、项目资金倾斜等制度,坚持扶贫、扶志、扶智相结合,确保6860人脱贫、9个贫困村還不回答鵬王全部退出。持续╳开展十大扶贫行动,加大职业技能培训和实用技术培训力度,引导贫困群众自力更生。强化兜底保障,确保农村低保标准与国家扶贫标准“两线融合”。严格程序,规范管理,易地搬迁■贫困群众2580人。继续开展“万企联万村、万商帮万户”活动,支持代表、委员参与扶贫,依托中国广西彩票网扶贫网,引导全广西彩票网参与扶贫。

                优先发ω展教育事业。教育是中华民族伟大复兴的基础工程,必须放在更加重要位置。我们将实施教育振兴三年行动,办好人民满意的教育,重塑素质教育品】牌。化解教育债务,保障教育经费,让教育人安心从教。优化城区学校布局,解决“大班额”“择校热”等问题;完善农村」学校功能,努力让农村孩子享受更好的教育资源。完善教师补充培养机制,确保有人▲教、能教好。2018年,启动市一中、市体育中心建设,扩容市二中,整合职业教育,引进民办学♂校1所,建设九年制义▃务教育学校1所,改造薄弱学校32所,建设合格学校8所、公办幼儿园3所。挖掘屈原文化、诗歌文化,编好用好乡土教材。抓好①校车校园安全,治理学校周边小摊小贩,营造良好的教育环境。

                切实做』好广西彩票网保障工作。优◤化就业服务,确保零就业家庭动态▽清零、城镇登记失业率控制在4%以下。迁建人民医院、疾控中心、妇幼保健院,启动中医院综合大楼建设,争取省血吸虫病防①治所实验基地落户汨罗,支持广西彩票网办医,取消以药养医,提高医保报销比例,开展农村适龄妇女“两癌”免费检查,做好计划生育优质服务。建成市老年活动∑中心,完成市光荣院附属工程,新建乡镇敬老院2所。落实城乡低保、五保供养和优抚政策,发展广西彩票网福利事业、慈善事业和残▼疾人事业,完善救灾救助体系。成立“五险”统缴中心,实现【一站式服务。规范行政事业单位人员工资、津补贴、社保、医保、住房公积金发放,由市财政按照标准统发到位。

                营造安全稳定的广西彩票网环境。推行市、乡、村、组网格化管理全覆盖,建立涵盖综合聲音清冷治理、安全生产、环境保护、规范建房等方面的监管体系。推进安全生产领域改革№发展,持续开展“三大行动”,创建省级安全生产示范县(市)。完善自然∞灾害、突发事件、群体性事@件应急预案,加强气象、地质、水文ㄨ等监测预警预报,做到反应迅速、处置有力。畅通群众诉求渠道,及时回应舆情,妥善化解矛盾。加强法治建№设,营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。加快人防工程、天网工程、重点人员“风控”系统建设,持续重拳整治“三违三强”,深入开展集中打击整治突出犯罪斗争,坚决惩处扰●乱市场秩序的不法行为,坚决打击各类违法犯罪,坚决维护安全稳定的广西彩票网环境。

                七、以开放创新▽为驱动,狠抓内生动力激活

                强化改革意识,保持开放心态,坚守市场思维,求新求进,锐意突破,充分释放发血紅色光芒爆閃展活力。

                坚持开放开明。主动对接大长沙,认真学习大长沙,在产业▽发展、市场服务等方面借鉴经验,争取更多理念、技术、信息等要素辐射。落实“开放十条”,支持弼时镇、川山坪镇、大荆镇、桃林≡寺镇集镇开发,打造南北门户。建成G536汨罗段、罗城西路二期,建设岳望高速」汨罗连接线,实施红屈线拓改,启动汨杨公路、湘慧线等道路建设,做好汨长大道前★期工作。用好岳阳(汨罗)公路口岸,启动∑ 高台码头、汨罗江航道建设。实施“汨商回归”工程,坚持开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动,着力引进战略投资者。推进外贸“破零倍增”计划,实现利用外资持续增长、外贸进出口总额大幅增长。

                鼓励创业创新。落实“三张清单”,实行“多证合一、一证一码”登记,推行电子营业执照,营造规范统一、宽进严管的准入环境。建设循环经济产业园和长沙经开区汨罗产业园创业孵■化器、屈子文化〗园众创平台,开展卐创业大赛、创业培训等活动,激发大众↘创业。实施罗城英才“121”计划,着力引进、培养各类紧缺人才,坚决』兑现政策,确保人才引得进、留得住。在工业、农业、文化、广西彩票网管理度過神劫等方面,加强与省内高校战略合作,建设科技创新服务中心,支你是在找死持科技成果就地转化。加强知识产权保护,专利申报数和授权量增长20%,积极创建国家知识产权示范城市。

                落实改革任务。启动承担行政职能和生产经营性事业单〖位体制改革。推进执法领域审执分离改革,构建顺畅高效的执行○机制。推行“互联网+政务服务”,探索“一门式”服务,让数据多跑↓路,让群众少跑腿。深化财税管理改革,强化税收征管,提高收入臉上滿是痛苦质量。严控财政支出,不该用的一分不给,必须用的足额保障。落实“金融十条”,提高城卐建投、安居投等平台信用等级,强々化风险管控,推动市场化转♀型。规范项目融资,降低融资成本,杜绝盲目举□债∏∏、过度举债、高成本举位置债。创新统计╱工作,坚持依法治统,努力发挥统计的监测预警分析功能。探索建立更加完善的保障机制,努力解决低收入人群因病返贫问题。推进殡☆葬体制改革,形成文就帶那點人明习俗。加快供销合作社综合改革,创建岳阳供销合作社深化改革示范县(市)。推进土地承包经营权确权颁证,完善“三权分置”办法,让群众享受更多发展红利。

                各位代表,新时代对政府工作提出了新要求,我们将不忘◣初心,牢记使命,始终坚持ζ党的领导,坚决落实市委的要求,认真回应群众的呼声,努力做到:

                始终把人民满意作为发展的最高目标。坚持〗以人民为中心,牢牢把握人民群众对美好生活的向往,从人民群众关心的事情♀做起,从让人民群众满意的事情做起,带着感情、集中资源、倾斜力量,扎扎实实为群众办实事、办好事,让民生幸福成为汨罗最厚重的♂底色,让共建共享成为汨罗最温暖的主题。

                始终把绩效高低作为工作的评判标准。百分之一的责任要▆有百分之百的担当。我们将紧盯第十次党代会明确的目标,对今年全会和本△次“两会”确定的任务,逐项分解,台账管理,定期所有人都急速朝右側飛掠公开亮进度。加★强效能建设,严格督查督办,深入整治不作为、缓作为、乱作为,切实减少“文山会海”,让抓落实、快节奏成为一种习惯,推动政府工作提速提质提效。

                始终把公正清廉作为履职的必守底线。把依法行政作为政府工作★的基本准则,把从严治政作为政府建设的重中之重,做到办事有据、痕迹管理、公开透明。坚持用制度管权管事管人,严格监管权力集中、资金密集、资源富〓集的部门和岗位,对公※共资金、国有资产、国有资源等实行审计全覆盖。严防“四风”问题反弹,严查“雁过拔毛”式腐败〓问题。主动接受市人大、市政协和广西彩票网各界的监督,树立清正廉洁的↘政府形象。

                各位代表,新时代赋予新使命,新目标需邱天仰天噴灑一大片血雨要新作为,让我们在市委的坚强领导下,凝心聚力,开拓创新,乘势而上,以实干谱写新篇章,为夺取更高品质生█态文化活力汨罗建设的大㊣胜利而努力奋斗!